宁县深入贯彻习总书记“脱贫攻坚要下一番‘绣花’功夫”要求，围绕贫困村组织、党员、干部、人才、阵地、集体经济等党建要素，靶向施策，精准发力，全力破解贫困村党组织软弱涣散问题，确保打赢党建助力精准脱贫攻坚战。

    一是把各级党组织作为抓促落实精准扶贫工作的“战斗部”，制定并从严落实《宁县基层党支部建设三年提升计划的实施意见》，推行组织联设、队伍联建、工作联动、阵地联用、经费联筹，推进党建助力脱贫工作区域化“五联一化”的模式，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在农村经济合作组织、资金互助协会、产业发展链条等建立党支部35个，在偏远村民小组建立党小组61个，设立党小组长178名、党员中心户261户，推行网格化管理，确保扶贫项目、政策、资金、措施等落实到位；在贫困村认真组织开展“三联三带三增”、“党组织结对帮扶”等主题活动，让82个帮联单位党组织、示范村党组织与60个贫困村党组织结成帮扶对子，实行“N+1”帮带扶贫，确保资源共享，互帮互促。

    二是把贫困村“两委”班子作为抓促落实精准扶贫工作的“工程队”，积极开展“双培双优”行动，坚持“四强两高”（服务群众意识强、实干进取精神强、致富带富本领强、组织领导能力强、工作积极性高、群众公认度高）标准，采取上级选派、群众推荐、横向交流等方式，推选32名农村党员致富能手、合作组织负责人、产业大户、个体工商户、村医村教等进村“两委”班子，将54名大学生村官全部调整到贫困村任职，选派60名优秀干部任“第一书记”，确保贫困村“第一书记”、大学生村官始终保持全覆盖。坚持每年对贫困村村干部进行轮训，采取“先给舞台、再给位子，先当配角、再当主角，先挑担子、再给身份”的递进培养模式，为贫困村培育储备后备力量；及时对履职不到位、考核不合格、群众意见大的村级班子和驻村干部进行调整，确保贫困村班子始终团结有力、迸发活力。

    三是把党员队伍作为抓促落实精准扶贫工作的“冲锋队”，实施“青年农民培养发展党员计划”，建立发展党员民主推荐、培养考察、备案预审等八项制度，全力破解贫困村党员数量少、结构老龄化、知识层次低、发展能力太弱等突出问题。制定出台《关于全面推行党员积分制管理的实施意见》，对党员参加活动、履行义务、发挥作用、落实工作等情况实行积分制量化考评，抓实“三会一课”、党性锤炼日、主题党日等党内政治生活制度落实，把党员教育管理融入日常，抓在经常，确保形成科学化、精细化的长效管理机制。对贫困村无职党员设置6种岗位（党风党纪监督岗、政策法规宣传岗、科技致富信息岗、文明新风倡导岗、环境卫生监督岗、社会治安维护岗），督促引导党员发挥先锋模范作用。

    四是把农村实用人才队伍作为抓促落实精准扶贫工作的“服务队”，围绕苹果、瓜菜、草畜、苗林、电商等扶贫主导产业，实施以“海升苹果”为龙头的农村实用人才高地建设，推广“柔性引才”机制，积极引进陕西海升集团、庆阳北国春农业发展有限公司等龙头企业、农科院所参与贫困村产业开发，聘请专家教授、科技人才现场技术指导，帮助贫困村发展产业，培训贫困户掌握实用技能。实施“农村实用人才千人培训计划”，鼓励村级党组织、农业产业协会、合作经济组织等领办企业、创办实业，从严落实《宁县实用人才等级评定办法》，探索“县有基地、乡有站所、村有队伍”的管理运行机制，盘活农村土地资源，吸纳贫困户入股，就地转移劳动力在全县建立农村实用人才培训基地6个，年培训农村实用人才1000人次，促使贫困村懂技术、能经营、会管理的农村实用人才提质增量。

    五是把发展壮大村级集体经济作为落实助力脱贫攻坚的“动力源”，制定下发《关于做好全县村级集体经济发展工作的通知》，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的思路，采取“把支部建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上”的“党支部+”模式，以“海升苹果”作为村级集体经济首选项目，投入村级集体经济发展扶持资金680万元，强化对贫困村和贫困户技术、资金、信息、销售等方面指导扶持，大力推进“六型”(现代农业型、商贸流通型、文化旅游型、招商引资型、资产盘活型、服务创收型)特色产业发展，开发优势资源，挖掘发展潜力，增强贫困村发展内生动力，探索形成了村级集体经济发展“213”模式（2：“支部+企业+基地”模式和“支部+合作社+农户”两种运营模式；1：现代农业综合服务体系；3：利益分红奖惩、财务监管、风险防控三项保障机:），在全县范围内进行推广，目前贫困村集体经济“空壳村”已全部消除。

    六是把村级组织活动场所作为助力落实精准扶贫工作的“补给站”，制定并严格落实《全县建档立卡贫困村组织活动场所规范化建设项目实施方案》，投资1.5亿元新建村部办公楼和文化广场各31处、互助老人幸福院57处，实现了贫困村标准化村级活动阵地全覆盖。坚持建管用并重，建立村级便民服务中心和金融、电商、电信等服务站点，推进行政服务事项下沉、服务窗口前移，全面落实村干部、驻村工作队坐班值班、全程代办等制度，确保村级活动阵地实现“六有”（有能够满足党员学习活动的必要场所，有规范的党组织名称标牌，有基本办公设施，有完善的工作制度，有明显的标识，有完整的资料台账）要求，发挥“六个中心”（党员活动中心、村民议事中心、教育培训中心、便民服务中心、信息集散中心、文化娱乐中心）作用。